Bernard Duterme

Introduction



Toujours sandiniste, le Nicaragua ? La question divise. Le Nicaragua

des années 1980 l’était, assurément. Comme le Front du même nom

– le FSLN, pour “Front sandiniste de libération nationale” – alors à

la tête du pays, le temps d’une parenthèse révolutionnaire chahu

-

tée, parce qu’anti-impérialiste et socialiste. Une parenthèse calée

entre le renversement d’une dictature dynastique et l’avènement de

la “démocratie libérale”. Les Somoza fuirent le pays en juillet 1979,

les sandinistes perdirent les élections en février 1990.

Depuis 2007, le drapeau rouge et noir flotte à nouveau sur le Nica

-

ragua, sans discontinuer. Aux commandes, le FSLN et son secré

-

taire général, Daniel Ortega, président de la République.

À

l’entame

d’une troisième décennie (et d’un quatrième mandat) en tant que

chef du gouvernement national, l’ancien guérillero perpétue de la

sorte le règne du sandinisme nicaraguayen, bien au-delà de celui

qui en avait inspiré le nom, le rebelle Augusto Sandino, assassiné

par le premier Somoza en 1934 sous l’égide des États-Unis.

“Le sandinisme du XXI

e

siècle” puise-t-il toujours son sens et ses va

-

leurs dans celui du XX

e

? Officiellement, “oui”. Le pouvoir s’affiche

résolument “

chrétien, socialiste et solidaire

”. “Non” par contre, aux

yeux de la majorité des dirigeants et intellectuels sandinistes d’hier qui

ont quitté l’épopée, déçus ou déchus. Ils le taxent eux de “

néolibéral,

autocratique et conservateur

”.

À

tort ou à raison ? L’examen des choix

politiques, économiques et sociaux de l’actuelle administration Ortega

et le relevé de leurs impacts au Nicaragua aident à trancher.

Au-delà, la question de la viabilité d’un projet de développement

national, réellement alternatif au modèle dominant et aux formes

dépendantes d’insertion des petites économies centro-américaines

dans le marché mondial, revient sur le tapis. S’il a boosté la crois

-

sance dans la région ces dernières années, le rebond “extractiviste”

6

– l’essor du “capitalisme de prédation” – a aussi induit une plus forte

concentration des richesses, une hausse de la dénutrition dans les

populations les plus vulnérables et une aggravation du saccage de

l’environnement.

Les pages qui suivent visent à caractériser le sandinisme actuel dans

ses différentes dimensions. Le premier chapitre porte sur les prin

-

cipales étapes et les mécanismes tant de la reconquête du pouvoir

politique par le FSLN, seize ans après la défaite de 1990, que de

la consolidation de l’hégémonie sandiniste, si pas “ortéguiste”, sur

la société nicaraguayenne. Le deuxième examine le modèle éco

-

nomique déployé par l’administration Ortega, des conditions de

la forte croissance de ces dernières années jusqu’aux impacts des

politiques et alliances engagées par le gouvernement. Le troisième

chapitre enfin fait place aux analyses polarisées du “sandinisme du

XXI

e

siècle” par quatre intellectuels nicaraguayens, dissidents du

FSLN ou toujours fidèles à ses orientations en cours. Merci à eux

encore de s’être livrés, sans arrière-pensées.

Il s’agit, par les voies d’un développement respectueux de l’environnement, qui privilégie la valeur d’usage à la valeur d’échange, le partage public à l’appropriation privée, la redistribution à l’accumulation, les processus démocratiques aux rapports de domination, la diversité et l’interculturalité à l’uniformisation, d’assurer l’accès de tous et de chacun au bien commun …, au bien-être …, au buen vivir, à la prospérité

Nous faisons donc le choix de centrer le regard sur les inégalités dans la répartition des richesses (comprenant les flux de revenus et les stocks de patrimoine) et ce, pour deux raisons principales. D’un coté, ces inégalités dévoilent un paradoxe éthiquement injustifiable et inacceptable. De l’autre, elles jouent un rôle non négligeable dans la production des autres inégalités sociales

Une série de pratiques collectives liées à l’autogestion, à la satisfaction de certaines nécessités sociales ou à des formes de gestion autonome des affaires publiques a ainsi fait écho à l’une des propositions les plus connues des autonomies territoriales indigènes

Menacés de dilution, de fragmentation ou de répression dans les pays où les gouvernements sont restés ou revenus dans les courants dominants du néolibéralisme et du ”consensus de Washington” ; guettés par l’instrumentalisation, la cooptation ou l’institutionnalisation dans ceux où les pouvoirs se sont attelés, peu ou prou, à récupérer en souveraineté et à redistribuer les dividendes des richesses exportées, les protestataires et leurs pressions émancipatrices offrent un visage pluriel

Scénario de rupture par rapport aux orientions privilégiées jusqu’ici, sa concrétisation passe nécessairement par des politiques de régulation des opérations des transnationales et des marchés, la reconnaissance de la primauté des droits humains sur les règles du commerce, ainsi que par une relocalisation de la production alimentaire au profit des paysanneries locales

avec des intensités elles aussi variables, clientélisme, corruption, insécurité, criminalité, narcotrafic, évasion fiscale, inégalités, inflation… continuent à miner la plupart des sociétés latino-américaines, sur fond de faiblesses des institutions démocratiques et de consolidation de la structure primaire, extractive et agroexportatrice, de l’économie.

Cette triple conjonction de la monoculture, du latifundium et des agrocarburants a non seulement accentué les phénomènes d’exclusion/expropriation des populations rurales et de détérioration de l’environnement, mais elle a outre provoqué le renchérissement des denrées alimentaires, au détriment des populations les plus démunies

Lié à la dynamique plus large de l’expansion capitaliste internationale et de la spéculation financière, ce modèle est donc en concordance parfaite avec la promotion des investissements fonciers en tant que facteur clé de la restructuration économique et agricole des pays du Sud

Entre 1976 et 2014, les quantités de poissons exportés sur le marché international ont plus que triplé, passant d’un peu moins de 20 millions de tonnes à plus de 60 millions de tonnes