Le terrorisme était bien entendu invoqué pour justifier l'adoption par l'Etat de la plupart des programmes de surveillance, à une époque où régnaient la peur et l'opportunisme. Il s'est toutefois avéré que le véritable terrorisme était précisément cette peur, cette peur instillée par un système politique prêt à user de n'importe quel prétexte pour autoriser l'usage de la force.