A la suite d'un crime sordide, l'incorruptible inspecteur Malone va découvrir un vaste complot qui s'étend de Washington à Jérusalem et dont certains protagonistes portent le même uniforme que lui. Une bande de fanatiques menacent de prendre New York en otage. Que faire sinon répondre à la violence par une plus grande violence ? Mais c'est alors une terrible panique qui s'empare de la plus grande ville du monde...