Mais qu'aurait fait Paul Girod à lui seul? Il fallait autour de lui des concepteurs, des bâtisseurs, un encadrement, du personnel spécialisé et un grand nombre d'ouvriers peu qualifiés, ces derniers seuls pouvant, sauf exception, être recrutés sur place. La population des campagnes savoyardes n'étaient guère préparées, en effet, à autre chose qu'à des travaux ne requérant pas de qualifications. Dans sa très grande majorité, elle restait d'ailleurs sourde à l'appel de la corne.