...Malgré cela, les autorités se retrouvent conduites, dans un phénomène de "panique des élites", à prendre une mesure radicale et inédite et à concevoir des dispositifs ad hoc... Bref, le processus qui conduit à la crise reproduit de nombreuses situations observées dans le passé, où l’on a vu des experts des autorités, mus par un processus de "dérive organisationnelle" ne pas accorder l’attention nécessaire à des signaux faibles et oublier les crises passées.