En France, outre la Reine qui avait été guillotinée, la Terreur avait fait périr environ trente-huit mille personnes, auxquelles s'étaient ajoutées les victimes des guerres de Vendée ( près de cinq cent mille ) et de la guerre extérieure que la République menait avec les généraux Jourdan, Hoche, Bonaparte, Pichegru.