Mais la mise à nu, en période critique, des intérêts et des publics servis, légitimés ou dénigrés par les façons de prendre en compte peut, au contraire , réarmer un conflt de classes, en faisant émerger un monde social divisé entre rentiers privés et publics bénéficiaires des dépenses sociales de l'Etat, plus ou moins conscients d'être lésés.