Partha Chatterjee

Contrairement au concept de citoyen, celui de population est purement descriptif et empirique; il ne porte aucune connotation normative (...). Contrairement au concept de citoyen, qui a une connotation éthique de participation à la souveraineté de l'Etat, celui de population met à la disposition des fonctionnaires de l'Etat un ensemble d'instruments manipulables permettant d'atteindre de larges portions des habitants d'un pays définis comme les cibles de leurs "politiques" - en matière d'administration, d'économie, de justice et même de mobilisation politique.