Comment la loi est-elle élaborée, et comment est-elle ensuite appliquée ?
Concernant sa forme, le manuel est subdivisé en chapitres plutôt théoriques (on y découvre de nombreux auteurs), toujours illustrés par des exemples clairs. On peut y dégager deux grandes parties.
D'une part, l'ouvrage se concentre sur le processus de création de la loi, de la proposition d'un acteur de la vie politique à son inscription dans le système législatif. On y voit l'influence des lobbies notamment.
D'autre part, l'auteur explique pourquoi l'application de la loi enfin votée ne respecte pas forcément l'esprit du législateur. Pourquoi y a-t-il tant de dissemblances entre le vote de la loi et sa réalisation à tous les échelons ? Les fonctionnaires dans les administrations doivent appliquer la loi, mais ils restent des hommes.. Sciemment (idéologie politique) ou non (négligence, erreur), la loi prévue par les textes ne sera donc pas tout à fait la même en pratique.
Ce manuel est un excellent outil de révisions, mais sa clarté en fait un ouvrage passionnant qui intéressera également tous ceux qui souhaitent en savoir plus sur les rouages administratifs.
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