Le rapport précisait qu’il ne s’agissait pas seulement d’un criminel en série mais d’un justicier et que – eu égard à la dégradation des rapports entre la majorité roumaine et certaines composantes de la minorité rom – ce justicier pourrait jouir d’un large soutien de la population. En même temps, le rapport mettait en garde contre de possibles actions de groupes mafieux, bien armés et très dangereux. Il y avait aussi une liste des représentants les plus violents des mafieux tziganes.