"Le problème de la déconnexion [celle de la procédure démocratique vis-à-vis de la substance politique] se pose de façon particulièrement aiguë au plan de l'Union européenne. On peut multiplier les mécanismes de consultation et de codécision au niveau des instances communautaires (Commission, Conseil, Parlement), cela ne changera pas fondamentalement la nature du problème, du fait que la substance politique fait défaut à ce niveau" p. 79