Les noms des membres de cet étrange Conseil nous étaient pour la plupart inconnus, alors qu'ils étaient censés représenter toutes les sensibilités politiques du pays. Ce qui rendait l'annonce encore plus étrange et inhabituelle, c'est que la mention de l'appartenance confessionnelle de chacun d'eux précédait son nom. Un tel était "sunnite",tel autre "chiite" et le troisième "chrétien".