Dans son fameux mémoire de 1659 adressé à M le Cardinal, Colbert s'était élevé avec force contre la "maxime de la confusion" où s'abandonnait Fouquet. La "confusion" consistait à ne pas penser à l'avenir et à "aller seulement au présent". Pour l'héritier du "Long Vestu", promis à l'administration du royaume de France, c'était là à coup sûr la pire des aberrations politiques. Il n'aura de cesse qu'à la "maxime de confusion" il ait partout substitué, d'un mot où il tient tout entier, la "maxime de l'ordre".
Partout et d'abord dans les finances. Non seulement parce qu'après la guerre civile et les dilapidations de l'ère mazarine, tout ou presque était à renouveler dans le système financier de la monarchie, mais aussi parce que la politique que méditait Colbert serait coûteuse avant d'être profitable....
(extrait du chapitre III "la maxime de l'ordre")