Alain Cottereau

Pouvoir légitimateur et pouvoir légitimé [sur les bureaucraties ]

Plus est importante l’étatisation des partis, plus la formation de la volonté politique se déplace d’espaces publics autonomes vers un système politique qui se programme lui-même. Le système politique devient indépendant des sources démocratiques de sa légitimité.
[…]

D’un côté se situent les fonctions d’organisation assumées par le système d’une économie de marché et le système administratif d’un État gestionnaire. D’un autre côté se situent les orientations recherchées et construites par des associations dans des espaces publics autonomes. Mais alors que, du point de vue de l’action, la fonction d’organisation devrait appartenir à l’ordre des moyens et l’orientation à l’ordre des fins, dans nos sociétés l’organisation devient une fin et l’orientation un moyen stratégique à façonner selon les exigences organisationnelles érigées en fin. Les processus d’exploitation et d’administration acquièrent une vie autonome fétichiste. Contre cette tendance, Habermas propose de transformer le soupçon anarchiste en soupçon méthodique « aussi bien contre l’aveuglement systémique d’une théorie normative de la démocratie qui occulte la dépossession bureaucratique de la base, que contre la distanciation fétichisante d’une théorie systémique qui évacue tout aspect normatif et exclut déjà analytiquement la possibilité d’une communication focalisante de la société sur elle-même toute entière. »