C’est là l’unique et seule cause de l’existence du sénat américain. Ce n’est pas la démocratie, c’est la fédération qu’il représente ; ce n’est pas la perfection de l’unité démocratique, c’est l’imperfection encore, c’est le défaut d’unité nationale, c’est une espèce d’anarchie prolongée encore après une formation si récente.