En découle un nouveau principe de gouvernement : les individus incapables d'adopter les conduites optimales devront être dressés au moyen des signaux émanant directement de leur environnement, non par imposition d’une contrainte extérieure ou par intériorisation d’une d'une loi collective, mais par un ensemble d’incitations douces les orientant à un niveau
infra-conscient.”