Bien qu'elle possède des pouvoirs législatifs, exécutifs et judiciaires, la Commission européenne est toujours supposée être une entité essentiellement technocratique, dont la principale fonction est de faire avancer l'intérêt européen dans un sens politiquement neutre. Une telle fonction est évidemment insensée du point de vue de la démocratie représentative, dans laquelle un gouvernement dérive son autorité en partie d'une majorité politique.