Frances Respublicae, qui avait acquis sa renommée sous le surnom d'Administrator, était une haute fonctionnaire de la cité légendaire Gallica. Son génie était reconnu par-delà toute la Terre d'Airain, en ce qu'elle était capable de compliquer les lois les plus simples jusqu'à les rendre absurdes.
Dans l'objectif de verrouiller les pulsions violentes de ses concitoyens, elle avait totalement figé la cité dans une sclérose administrative.