En fait, à cette époque, la présence de souverains étrangers dans l'ordre de la Légion d'honneur ne correspondait pas à proprement parler à des motifs diplomatiques. Elle est plutôt à rapprocher du traditionnel échange de décorations auquel les souverains de l'Ancien Régime procédaient de façon régulière. En ce sens, la décoration des étrangers de haut rang dans les premières années de l'ordre se rapproche-t-elle des « traditions internationales » de l'Ancien Régime