Georges Burdeau

Personne n’a jamais vu l’état. Qui pourrait nier cependant qu’il soit une réalité? La place qu’il occupe dans notre vie quotidienne est telle qu’il ne pourrait en être retiré sans que, du même coup, soient compromises nos possibilités de vivre Nous lui prêtons toutes les passions humaines: il est généreux ou ladre, ingénieux ou stupide, cruel ou débonnaire, discret ou envahissant. Et, parce que nous le tenons pour sujet à ces mouvements de l’intelligence ou du coeur qui sont le propre de l’homme, nous dirigeons vers lui les sentiments que, d’ordinaire nous inspirent des personnes humaines: la confiance ou la crainte, l’admiration ou le mépris, la haine souvent, mais parfois aussi un respect timoré où une atavique et inconsciente adoration de la puissance se mêle au besoin que nous avons de croire que notre destin, pour mystérieux qu’il soit, n’est pas abandonné au hasard...
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Un livre, une compréhension de l'État, cette personne qu'on voit guère, mais qu'on doit respecter, obéir, qui nous dicte ses lois et directives.

Mais cette personne que les juristes dans leur jargon, appellent "une personnalité morale" est-elle une nation? ou elle se fend dans cette dernière?

Qu'elle est la limite, l'étendu de l'État dans une nation?