Communes et démocratie, tome 2

Dans l'immédiat, la plus importante des entraves à l'action municipale est, sans doute, le fait que la taille des communes n'est pas adaptée à leurs fonctions. Il faut dire ici avec fermeté qu'il n'y a de démocratie et de liberté qu'autour de l'exercice d'un pouvoir réel. Or il ne peut y avoir, en matière municipale, de pouvoir réel, que s'il porte sur la totalité de la zone concernée.
C'est poser là tout le problème des petites communes rurales, comme celui des grandes agglomérations. ...