La condition première de toute société démocratique, c'est que les décisions qu'elle prend, comme les règles qu'elle s'impose, soient le résultat d'un accord entre ses membres et du concours de leurs volontés. Chacun sacrifie une part de ses prétentions pour en préserver le reste des empiétements d'autrui, et pour donner de la force à la communauté dont il fait partie contre les communautés rivales qui la peuvent menacer.