La mise à disposition, par les collectivités territoriales, d'agents spécialisés des écoles maternelles dans l'enseignement primaire constitue l'un des partenariats majeurs engagés entre l'État et les communes.
De cette spécificité historique, indispensable au fonctionnement de l'école maternelle, est née une réelle complexité dans la construction de collaborations ATSEM - enseignants plus ou moins heureuses, très souvent subies, trop rarement efficac...
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