La sécurité sociale ainsi définie a une très large portée. Elle est d’abord, premièrement, la sécurité de l’emploi. Elle doit fournir à tous les hommes et à toutes les femmes en état de travailler, à tous ceux qui vivent de leur travail et ne peuvent vivre que de leur travail, une activité rémunératrice Elle commande l’élimination du chômage.