FINANCIERS ET LA CONSTRUCTION DE L ETAT

Plus que la dépense de guerre en soi, la présence des troupes dans le pays donne un caractère d'urgence à des réformes visant à assurer de façon régulière une dépense minimale pour les nourrir, les habiller, payer leur solde. En Espagne, la transition est majeure: alors qu'au XVIIe siècle l'essentiel des affrontements militaires ont eu lieu en dehors du territoire péninsulaire, à l'exception de la Catalogne et du Portugal à partir de 1640, des affrontements ont lieu jusqu'au cœur de la Castille pendant la Guerre de Succession, les territoires de Navarre, d'Aragon, de Catalogne, du royaume de Valence, d'Andalousie et Estrémadoure étant constamment parcourus par des troupes. Après la guerre, ces territoires sont la résidence ordinaire de troupes nombreuses. Or, d'après Rafael Torres Sánchez, c'est cette situation qui permet de comprendre l'effort déployé pour assurer aux troupes une subsistance qui ne souffre pas d'interruption, et donc faire en sorte que la dépense soit régulière et soit effectuée là où elle doit l'être, qu'elle bénéficie à ceux qui en sont les destinataires désignés par le roi, etc. On ne saurait en effet prendre le risque de voir les troupes vivre sur le pays.