Pleins pouvoirs au délégué

La perspective du procès d'un agent américain accusé (faussement) de deux meurtres n'a rien de réjouissant pour la C.I.A. Cela d'autant plus que, preuves fabriquées à l'appui, ce procès doit faire apparaître la collusion entre cet agent et de hauts fonctionnaires bulgares un peu trop libéraux.
Rude tâche que celle de contrer cette entreprise pour Rex Baker, délégué à Sofia avec les pleins pouvoirs, car les hommes des services spéciaux bulgares sont actifs.